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而在实际流通流域，目前皇家银行发行的银票、支票、本票等各类票据是在工商业、大宗交易里应用广泛，这意味着什么：
这意味着，商人把金银存进来后，没有太大的意外就不会提取出去，而是用银票、支票等票据进行交易。
换句话说，这些真金白银一直都是在皇家银行手里！
利用这些金银储备，皇家银行内部的货币发行机构，早就想要超额发行银票了，不过这种事却是被李轩以压着，这种事玩得好了，一下子就相当多了几千万两银子，但是货币也会迅速贬值，导致银票的购买力下降。
同时税部那边已经是注意到了这种现象，已经是开始对皇家银行的银票发行进行了监管，其中最简单的就是，皇家银行的银票，虽然还印着皇家银行的名头，算是一种银行的内部票据，但实际上税部造币局统一印刷并发行了。
同时税部也已经是准备筹建税部银行，不干别的，只为了金融监管和货币发行，避免皇家银行自己管理自己，然后玩崩盘了。
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